· Not an official government website

BatasKo

Ang Batas, Sa Simpleng Salita — your rights, finally explained.

Republic Act No. 856· Enacted 1953-06-16

Private Employment Agency Law Philippines — BatasKo ELI5

Pinagtatrabaho ka ba ng recruiter? Alamin ang iyong rights bago pumirma ng kontrata. RA 856 protects you from illegal recruitment contracts.

ELI5Labor Rightslabor-rightsrecruitmentminors

Official text — Republic Act No. 856

Jump to section ↓8 sections

Preamble

[ REPUBLIC ACT NO. 856, June 16, 1953 ]

AN ACT TO AMEND CERTAIN PROVISIONS OF THE PRIVATE EMPLOYMENT AGENCY LAW IN ORDER TO GIVE ADDED PROTECTION TO APPLICANTS FOR EMPLOYMENT.

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:

Section 1

Section 1.

Section numbered eleven of Act Numbered Three thousand nine hundred fifty-seven, whose short title is the Private Employment Agency Law, is hereby amended to read as follows:

"

Section 11

Section 11.

In order that any contract between the agent or recruiter and the applicant for employment, work or a position may be valid, it shall be written in a language or dialect known to the latter and shall be executed before the public defender, or the clerk of Court of First Instance or justice of the peace who shall not charge any fee for his services or for preparing the contract. It shall be the duty of the public defender, or the clerk of court or the justice of the peace to carefully explain to the contracting parties the scope and effects of the contract to satisfy himself regarding the correctness of any debt or obligation set forth in such contract, including the fees of the agent or recruiter, and to sign the contract, certifying in the acknowledgment clause thereof that the provisions of this section have been complied with. When it is specifically provided in the contract that applicant for employment shall be employed outside the province where he or she resides, it shall be further the duty of the public defender, or the clerk of court, or the justice of the peace to observe the following requirements: (1) to require the production of the birth certificate of the applicant, or, in the event of the destruction of the records thereof, an affidavit of the father or mother, or in their default, the guardian or person in charge of the applicant, the same to be sworn to before the justice of the peace of the birthplace of the applicant certifying the latter's age except when it appears evident from the physical appearance of the applicant that he or she is already of age, (2) if the applicant be a minor, no contract shall be executed without the written consent of the applicant's father or mother, or in their default, the guardian or person in charge, who shall appear before the public defender, or the clerk of court or the justice of the peace to express their consent, and (3) if the applicant be a female person below fourteen years of age, no contract shall be executed. Any failure to comply with these obligations shall render the public defender, or the clerk of court, or the justice of the peace liable to the penalties imposed in section numbered twenty-one of this Act."

Section 2 — Paragraph (e) of section numbered twenty of said Act is hereby amended to read→

Section 2.

Paragraph (e) of section numbered twenty of said Act is hereby amended to read as follows:

"

Section 20 — It shall be unlawful for any licensee:→

Section 20.

It shall be unlawful for any licensee:

* * * * * * *

"(e) To recruit for employment, offer employment to, enter into any contract to secure employment for, or assist in the admission as employee, servant or laborer of any female person below fourteen years of age in any case, or any minor without the written consent of the minor's father or mother, or in their default, the guardian or person in charge."

Section 3 — Section numbered twenty-one of the said Act is hereby amended to read as follo→

Section 3.

Section numbered twenty-one of the said Act is hereby amended to read as follows:

"

Section 21 — Any violation of the provisions of this Act shall be punished by a line of no→

Section 21.

Any violation of the provisions of this Act shall be punished by a line of not less than one hundred pesos nor more than five hundred pesos and by imprisonment for not less than one month nor more than six months, or both, in the discretion of the court:

Provided,

That in the case of the violation of subsections (e) and (f) of the next preceding section, the penalty shall be imprisonment for not less than six months nor more than six years:

Provided,

further, That the court may in its discretion impose the additional penalty of removal from office, if the violator is the public defender, or the clerk of court, or the justice of the peace or of permanent disqualification from obtaining any license, if the violator is an agent or recruiter."

1a⍵⍴h!1

Show 1 more section +→
Section 4 — This Act shall take effect upon its approval.→

Section 4.

This Act shall take effect upon its approval.

Approved, June 16, 1953

The Lawphil Project - Arellano Law Foundation

Full text on BatasKo. Original source: Official Gazette / Lawphil.

Nakalagay ba sa kontrata ang lahat ng napagkasunduan ninyo ng recruiter — sa wikang naiintindihan mo — bago ka pumirma?

Maraming Pilipino ang pumipirma ng employment contract nang hindi talaga naiintindihan kung ano ang nasa loob nito. Minsan nasa Ingles, minsan puno ng legal jargon, at minsan — lalo na kung bata ka pa — walang magulang na kasama. Dito pumapasok ang Republic Act No. 856.

ELI5 Summary: Bago ka ma-hire ng isang private recruiter o employment agency, dapat nakasulat ang kontrata sa wikang naiintindihan mo, at pipirmahan ito sa harap ng isang opisyal ng gobyerno — libre ang serbisyo. Kung bata ka pa (minor), kailangan ng pahintulot ng magulang. At kung babae ka at wala pang 14 taong gulang, hindi ka maaaring i-recruit para sa trabaho kahit anong trabaho. Nilalabag ito? Puwedeng kulungin ang recruiter.

Real Filipino Scenario: Si Oscar at ang Summer Job Recruiter

Si Oscar ay 17 taong gulang, Grade 12 student sa Batangas City. Bakasyon na, at may pumuntang recruiter sa kanilang barangay — nag-aalok ng seasonal na trabaho sa isang resort sa Palawan. Sabi ng recruiter, pumirma lang daw sa kontrata at aalis na sila sa Lunes.

Ang kontrata? Naka-Ingles, limang pahina, at aalisin sa kanya pagkatapos pumasok si Oscar.

Sa ilalim ng Rep. Act No. 856, Section 11, hindi valid ang kontratang iyon. Una, dapat ipaliwanag ng opisyal ng gobyerno ang lahat ng terms sa harap ng magkabilang partido. Pangalawa, dahil minor si Oscar at lalabas ng province, kailangan ng written consent ng magulang — at kailangan itong gawin sa harap ng opisyal.

Ano ang gagawin ni Oscar: Huwag pumirma. Sabihin sa recruiter na kailangan muna ng appointment sa DOLE o sa clerk of court para ma-execute ang kontrata nang tama, at kailangan pirmahan ng kanyang magulang. Kung ayaw ng recruiter, ito mismo ang red flag na hindi dapat pansawalang-bahala.

What the Law Actually Says

Ang RA 856, na aprubado noong June 16, 1953, ay nagbago ng ilang probisyon ng dating Private Employment Agency Law (Act No. 3957).

Tungkol sa kontrata (Section 11):

Under Section 11 of the Private Employment Agency Law as amended by Rep. Act No. 856, § 1, ang bawat kontrata sa pagitan ng recruiter at ng job applicant ay dapat:

  • Nakasulat sa wikang naiintindihan ng aplikante — hindi puwedeng "English lang" kung hindi naman ito ang unawa ng aplikante
  • Isinalin sa harap ng isang opisyal — puwedeng public defender, clerk of the Court of First Instance, o justice of the peace
  • Libre ang serbisyo ng opisyal — hindi maaaring mangolekta ng bayad para sa pagpirma o paghahanda ng kontrata

Ang opisyal ay may tungkuling ipaliwanag ang lahat ng terms — kasama na ang utang, obligasyon, at bayad ng recruiter — bago pumirma ang lahat.

Dagdag na proteksyon kung lalabas ng province (Section 11, paragraphs 1–3):

Kung ang trabaho ay nasa labas ng province ng aplikante, mas mahigpit ang requirements:

  1. Kailangan ng birth certificate o affidavit ng magulang/guardian para patunayan ang edad
  2. Kung minor ang aplikante, kailangan ng written consent ng magulang o guardian — at dapat personal na lumabas ang magulang sa harap ng opisyal
  3. Kung babae at wala pang 14 taong gulang, bawal na bawal ang kontrata — kahit may pahintulot ng magulang

Tungkol sa mga recruiter (Section 20(e)):

Under Section 20(e) as amended by Rep. Act No. 856, § 2, ilegal para sa sinumang may lisensya na recruiter na:

  • Mag-recruit, mag-alok ng trabaho, o tumulong sa pag-hire ng sinumang babae na wala pang 14 taong gulang, anumang sitwasyon
  • Mag-recruit ng minor na walang written consent ng magulang o guardian

Ang parusa (Section 21):

Under Section 21 as amended by Rep. Act No. 856, § 3:

  • Pangkalahatang paglabag: Multa na ₱100–₱500, at/o 1–6 buwan na pagkakulong
  • Paglabag sa Section 20(e) at (f): Pagkakulong na 6 na buwan hanggang 6 na taon — mas mabigat
  • Ang opisyal ng gobyerno na lumabag? Puwedeng alisin sa pwesto
  • Ang recruiter na lumabag? Puwedeng permanenteng ma-disqualify sa pagkuha ng lisensya

What This Means for You

Sa madaling salita: Ang recruitment contract ay hindi lang basta papel na pipirmahan mo sa opisina ng recruiter.

Dapat itong pumunta sa harap ng opisyal ng gobyerno — at libre iyon. Ang opisyal ay hindi dekorasyon — tungkulin niyang tiyaking naiintindihan mo ang lahat bago ka pumirma.

Kung minor ka, hindi maaaring gawin ito nang walang magulang mo. At kung babae kang wala pang 14 na taon, walang kontrata — period. Kahit pumayag ang magulang, ilegal pa rin.

Ito rin ay proteksyon laban sa mga recruiter na nagtatago ng tunay na termino ng trabaho — ang lahat ng bayad ng recruiter, ang lahat ng obligasyon mo, ay dapat nakasaad at naipaliwanag bago ka pumirma.

Real Filipino Scenario: Si Tess at ang Out-of-Province Placement

Si Tess ay 27 taong gulang, virtual assistant sa General Santos City. Naghahanap siya ng mas mataas na sweldo, at nagrekomenda sa kanya ang kaibigan ng isang "licensed employment agency" na naglalagay ng mga manggagawa sa Maynila — call center, BPO, ganoon.

Pumunta siya sa opisina ng agency. Nagpapirma agad ang recruiter — doon lang sa desk niya. Sabi niya, "Standard contract lang ito, wala kang alalahanin."

Ito ang klasikong edge case na marami sa atin ay nape-fall for. Kahit matanda na si Tess at alam niyang Ingles, ang kontrata para sa employment sa labas ng kanyang province ay dapat pa rin ma-execute sa harap ng isang opisyal ng gobyerno — hindi sa desk ng recruiter. Libre ang opisyal. Wala siyang dahilan para sa mabilis na pag-execute ng kontrata sa opisina ng agency.

Ano ang gagawin ni Tess: Tanungin ang recruiter kung saan ia-execute ang kontrata — dapat may opisyal na naroroon. Kung ayaw nilang sumunod, pumunta sa DOLE Regional Office sa GenSan para mag-file ng complaint o humingi ng tulong. Huwag hayaang mapigilan ka ng "mabilis na proseso" — ang batas ay nagsasabing may tamang proseso ito.

What Most Filipinos Get Wrong

"Ok lang kahit walang opisyal basta lagyan ng notaryo."

Mali ito. Ang notarization at ang execution sa harap ng public defender, clerk of court, o justice of the peace ay magkaibang bagay. Ang notaryo ay hindi kinakailangan ipaliwanag ang terms — ang opisyal na nakatalagang ito ang may legal na tungkulin na gawin iyon, libre pa.

"Pumayag na ang magulang namin, ok na."

Para sa minor na lalabas ng province para magtrabaho, hindi sapat ang verbal na "ok" ng magulang. Kailangan ng written consent, at kailangan pang personal na lumabas ang magulang sa harap ng opisyal. Hindi puwedeng text message, hindi puwedeng video call, hindi puwedeng pirmahan lang ng magulang sa bahay.

"Babae naman siya pero labing-tatlong taon na, pwede na."

Hindi. Ang batas ay nagsasabing wala pang 14 na taong gulang na babae ay hindi maaaring ma-recruit para sa trabaho — kahit anong trabaho, kahit may pahintulot ng magulang. Ang edad na 14 ang hard cutoff.

"Ang recruiter lang ang mananagot, di naman ako."

Ang opisyal ng gobyerno na hindi sumunod sa mga requirements ng Section 11 ay mananagot din — puwedeng alisin sa pwesto. Kaya kung ang opisyal ay nagpapirma lang nang hindi nagpapaliwanag, may karapatang ireklamo iyon.

"Batas ito mula 1953, wala na sigurong bisa."

Ang RA 856 ay hindi pa formally na-repeal sa lahat ng probisyon nito. Bagaman maraming mas bagong batas sa labor recruitment (tulad ng Labor Code at RA 8042 para sa OFW), ang proteksyon sa domestic recruitment contracts at sa mga minors ay nananatiling may bisa — at ang modernong DOLE regulations ay nagpapatibay ng katulad na mga prinsipyo.

Real Filipino Scenario: Ang Ina ni Oscar — Kapag Pumunta ang Magulang

Bumalik tayo kay Oscar. Nagpaliwanag ang magulang niya — si Nay Cita — sa recruiter na kailangan ng tamang proseso. Pumayag ang recruiter at naghanap ng opisyal.

Sa harap ng clerk of court, ipinakita ng recruiter ang kontrata. Pero nang tinanong ng clerk ng birth certificate ni Oscar para mapatunayan ang edad — dahil lalabas siya ng province — hindi makapag-produce ang recruiter ng anumang papel. Sabi niya, "Hindi naman kailangan, halata namang menor de edad siya."

Ito ay paglabag sa Section 11. Ang exemption sa birth certificate ay para lang kung "evident from the physical appearance" na of age na ang aplikante — ibig sabihin, halatang higit 18 taon. Para sa isang 17-taong-gulang na lalabas ng province, kailangan pa rin ng birth certificate o affidavit ng magulang na nagsasaad ng edad.

Ano ang gagawin: Ang clerk of court ay may karapatang — at tungkulin — na huwag ituloy ang kontrata hanggang hindi naihahandog ang tamang dokumento. Puwedeng pumunta si Nay Cita sa local civil registry para kumuha ng birth certificate ni Oscar bago bumalik. Walang makapag-pabilis ng prosesong ito nang ligal — ito ay para sa proteksyon ni Oscar.

What to Do if Your Rights Are Violated

  1. Huwag pumirma ng anumang kontrata sa recruiter na hindi dumaan sa opisyal ng gobyerno. Kahit sabihin nilang "standard lang ito," may karapatang tumanggi ka kung hindi sinusunod ang proseso.

  2. Pumunta sa pinakamalapit na DOLE Regional Office o Field Office. Magsampa ng reklamo laban sa recruiter. Magdala ng kopya ng kontrata kung meron ka na, at kung wala, i-describe ang sitwasyon.

  3. Kung minor ka, tiyaking kasama ang magulang o guardian. Hindi lang rekomendasyon ito — legal requirement ito. Huwag hayaan ang sinumang recruiter na gawing optional ito.

  4. I-document ang lahat. I-screenshot ang mga mensahe, itago ang mga papel, isulat ang mga petsa at pangalan ng mga taong kasangkot.

  5. Para sa mga opisyal na hindi sumusunod sa kanilang tungkulin (hal., clerk of court na nagpapirma nang walang paliwanag), maaaring magsampa ng reklamo sa Office of the Court Administrator (OCA) para sa judicial employees, o sa Civil Service Commission para sa iba.

  6. Humingi ng tulong sa Public Attorney's Office (PAO) — libre ang kanilang serbisyo. Maaari silang tumulong sa pag-file ng kaso o magbigay ng legal na payo.

  7. Para sa mga nasaktan na bata, i-report din sa Department of Social Welfare and Development (DSWD) o sa barangay para sa karagdagang proteksyon.

Related Laws

Mga Madalas Itanong / FAQ

Q: Kailangan ko ba talagang pumunta sa opisyal ng gobyerno bago pumirma ng employment contract? Matagal yata iyon.

A: Oo, required ito ng batas para sa kontrata sa pagitan mo at ng private recruiter o employment agency. Ang magandang balita: libre ang serbisyo ng opisyal — hindi ka puwedeng pag-bayarin. At ang proseso ay hindi kailangang matagal kung handa ang lahat ng dokumento. Kung ayaw ng recruiter na dumaan sa prosesong ito, iyan na mismo ang babala na hindi ka dapat magtiwala sa kanila.

Q: Anong mangyayari sa kontrata

RELATED RIGHTS

Labor Rights

Night Worker Rights Philippines 2011 — BatasKo ELI5

Labor Rights

Batas Kasambahay (RA 10361) Philippines — BatasKo ELI5

Labor Rights

Termination Pay Law Philippines — BatasKo ELI5

Labor Rights

13th Month Pay Tax Exemption Philippines 2015 — BatasKo ELI5

Legal disclaimer: BatasKo provides general legal information, not legal advice. For your specific situation, consult a licensed Filipino lawyer or the Public Attorney's Office (PAO).

← Browse all Republic Acts