· Not an official government website

BatasKo

Ang Batas, Sa Simpleng Salita — your rights, finally explained.

Republic Act No. 7699· Enacted 1994-05-01

Portability Law Philippines (RA 7699) — BatasKo ELI5

Worked in both government and private? RA 7699 lets you combine SSS and GSIS contributions to qualify for pension and other benefits. Here's how it works.

ELI5Labor RightsOFW RelevantSSSGSISpension

Official text — Republic Act No. 7699

Jump to section ↓9 sections

Preamble

Republic of the Philippines

Congress of the Philippines

Second Regular Session

[ REPUBLIC ACT NO. 7699, May 01, 1994 ]

AN ACT INSTITUTING LIMITED PORTABILITY SCHEME IN THE SOCIAL SECURITY INSURANCE SYSTEMS BY TOTALIZING THE WORKERS' CREDITABLE SERVICES OR CONTRIBUTIONS IN EACH OF THE SYSTEMS

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:

Section 1

Section 1.

It is hereby declared the policy of the State to promote the welfare of our workers by recognizing their efforts in productive endeavors and to further improve their conditions by providing benefits for their long years of contribution to the national economy. Towards this end, the State shall institute a scheme for totalization and portability of social security benefits with the view of establishing within a reasonable period a unitary social security system.

Section 2

Section 2.

Definition of Terms.

— As used in this Act, unless the context indicates otherwise, the following terms shall mean:

(a) "Contributions" shall refer to the contributions paid by the employer or worker to either the Government Service Insurance System (GSIS) or the Social Security System (SSS) on account of the worker's membership;

(b) "Portability" shall refer to the transfer of funds for the account and benefit of a worker who transfers from one system to the other;

(c) "Sector" shall refer to employment either in the public or private sector;

(d) "System" shall refer to either the SSS as created under Republic Act No. 1161, as amended, or the GSIS as created under Presidential Decree No. 1146, as amended; and

(e) "Totalization" shall refer to the process of adding up the periods of creditable services or contributions under each of the Systems, for purposes of eligibility and computation of benefits.

Section 3 — Provisions of any general or special law or rules and regulations to the contr→

Section 3.

Provisions of any general or special law or rules and regulations to the contrary notwithstanding, a covered worker who transfers employment from one sector to another or is employed in both sectors, shall have his creditable services or contributions in both Systems credited to his service or contribution record in each of the Systems and shall be totalized for purposes of old-age, disability, survivorship and other benefits in case the covered member does not qualify for such benefits in either or both Systems without totalization:

Provided, however,

That overlapping periods of membership shall be credited only once for purposes of totalization.

Section 4 — All contributions paid by such member personally, and those that were paid by →

Section 4.

All contributions paid by such member personally, and those that were paid by his employers to both Systems shall be considered in the processing of benefits which he can claim from either or both Systems:

Provided, however,

That the amount of benefits to be paid by one System shall be in proportion to the number of contributions actually remitted to that System.

Section 5 — Nothing in this Act shall be construed to diminish or reduce the benefits bein→

Section 5.

Nothing in this Act shall be construed to diminish or reduce the benefits being enjoyed by a covered worker arising from existing laws, issuances, and company policies or practices or agreements between the employer and the employees.

Section 6 — The Department of Labor and Employment for the private sector and the Civil Se→

Section 6.

The Department of Labor and Employment for the private sector and the Civil Service Commission for the government sector, together with the SSS and the GSIS shall, within ninety (90) days from the effectivity of this Act, promulgate the rules and regulations necessary to implement the provisions hereof:

Provided,

That any conflict in the interpretation of the law and the implementing rules and regulations shall be resolved in favor of the workers.

Show 2 more sections +→
Section 7 — All laws, decrees, orders, rules and regulations, or parts thereof, which are →

Section 7.

All laws, decrees, orders, rules and regulations, or parts thereof, which are inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed or modified accordingly.

1a⍵⍴h!1

Section 8 — This Act shall take effect fifteen (15) days after its complete publication in→

Section 8.

This Act shall take effect fifteen (15) days after its complete publication in the Official Gazette or in at least two (2) national newspapers of general circulation, whichever comes earlier.

Approved, May 1, 1994.

The Lawphil Project - Arellano Law Foundation

Full text on BatasKo. Original source: Official Gazette / Lawphil.

Nagtrabaho Ka sa Gobyerno At sa Pribado — Pwede Bang Pagsamahin?

Imagine this: nagwork ka sa LGU for eight years, nag-GSIS ka. Tapos lumipat ka sa private company, nag-SSS naman. Now you're retiring — pero hindi ka qualified sa pension ng GSIS (kulang ang years), at hindi ka rin qualified sa SSS (kulang din). Parang nahulog sa crack yung decades ng trabaho mo.

Yun ang sinasaklaw ng Republic Act No. 7699, ang Portability Law.

ELI5: Kung nagtrabaho ka sa parehong government at private sector, pwede mong pagsamahin ang iyong SSS at GSIS contributions para maqualify sa pension, disability, o survivorship benefits — kahit kulang ka sa isa sa kanila. Hindi mo mawawala ang mga taon ng kontribusyon mo kahit ilang beses kang lumipat ng trabaho.

Real Filipino Scenario: Si Pacita, Ang Abogada Na Lumipat ng Mundo

Pacita, 58, ay junior associate lawyer sa isang law firm sa Bacolod. Pero bago siya mag-private practice, nagtrabaho siya sa Solicitor General's Office sa Maynila nang sampung taon — nag-GSIS siya doon. Noong lumipat siya sa private sector dalawampu't limang taon na ang nakalipas, nagsimula na siyang mag-SSS.

Ngayon, malapit na siyang mag-retire. May 10 years siya sa GSIS, at halos 20 years sa SSS. Problema: ang SSS ay nag-rerequire ng minimum contributions para sa full retirement benefit, at ang GSIS ay pareho — parang hindi siya fully qualified sa alinman kapag tinitingnan nang hiwalay.

Ano ang gagawin ni Pacita? Under Section 3 of RA 7699, pwede niyang i-totalize ang kanyang 10 years ng GSIS service at 20 years ng SSS contributions. Ang combined na 30 years ay malinaw na nagpapatunay ng kanyang eligibility. Dapat siyang mag-file ng claim sa parehong SSS at GSIS, at bawat isa ay magbabayad ng benepisyo nang proporsyonal sa kontribusyong aktwal na natanggap nila — hindi double, pero hindi rin zero.

Tumawag si Pacita sa SSS hotline (1455) at sa GSIS para mag-request ng records ng kanyang kontribusyon sa bawat sistema bago mag-file.

What the Law Actually Says

Under Section 3 of Rep. Act No. 7699, ang isang covered worker na lumipat ng trabaho mula sa isang sektor papunta sa isa pa — o nagtatrabaho sa dalawa nang sabay — ay may karapatang ipag-credit ang kanyang serbisyo at kontribusyon sa parehong SSS at GSIS.

Ang totalization ay gagamitin para sa:

  • Old-age benefits (retirement pension)
  • Disability benefits
  • Survivorship benefits (para sa pamilya pagkamatay mo)
  • At iba pang applicable na benepisyo

Pero may kondisyon: Kung nag-overlap ang iyong membership sa dalawang sistema (halimbawa, nag-SSS ka at nag-GSIS ka sa iisang panahon), ang overlapping period ay isang beses lang bibilangin. Hindi puwedeng mag-double-count.

Under Section 4, bawat sistema ay magbabayad ng benepisyo in proportion sa aktwal na kontribusyon na natanggap nila. Kaya halimbawa, 40% ng iyong kabuuang serbisyo ay nasa GSIS, sila ay magbabayad ng 40% ng computed benefit. Ang SSS ang bahala sa natitirang 60%.

Under Section 5, walang nakalagay sa batas na magbabawas ng existing na benepisyo. Hindi pwedeng gamitin ang RA 7699 para bawasan ang anumang benefit na dati mo nang natatanggap.

What This Means for You

Totalization lang ang gagawin ng batas — hindi nito pinagsasama ang pera sa iisang account. Ang SSS at GSIS ay nananatiling magkahiwalay na institusyon.

Kung qualified ka naman kahit wala ang totalization (may sapat kang taon sa SSS o GSIS nang mag-isa), hindi mo kailangang i-invoke ang RA 7699. Pero kapag kulang ka sa isa, dito pumapasok ang batas.

Ang pinaka-important na i-remember:

Para ma-totalize ang iyong contributions, kailangan mong mag-apply. Hindi ito automatic. Kailangan mong hilingin ang totalization sa SSS o GSIS kapag nag-file ka ng claim.

Real Filipino Scenario: Si Liza, Na Akala Ay Hindi Covered

Liza, 51, ay taxi driver sa General Santos City. Nagtrabaho siya nang sampung taon bilang clerk sa isang munisipyo bago siya mag-resign at mag-sariling negosyo ng pagmamaneho. Sa loob ng sampung taon sa gobyerno, regular siyang nag-GSIS. Ngayon, bilang self-employed, nagbabayad siya ng SSS contributions nang limang taon na.

Naaksidente si Liza at naging permanenteng disabled ang kanyang kanang kamay — hindi na siya makapagmaneho nang maayos.

Dito nagkamali si Liza sa unang pagkakataon: Nag-apply siya ng disability benefit sa SSS lang, dahil akala niya, "SSS member ako ngayon, kaya SSS ang bahala." Na-deny siya — kulang ang qualifying contributions niya sa SSS para sa disability benefit.

Ano ang tamang gagawin? Under Section 3 ng RA 7699, ang disability benefits ay kasama sa tatalization. Pwede ni Liza i-totalize ang kanyang 10 years ng GSIS service at 5 years ng SSS contributions. Mag-aapply siya ng disability claim sa parehong GSIS at SSS, at irerequest niya ang totalization. Ang bawat sistema ay magbabayad ng proporsyonal na benepisyo batay sa kanilang natanggap na kontribusyon.

Makipag-ugnayan sa pinakamalapit na SSS branch at i-mention ang RA 7699 totalization kapag nag-file.

What Most Filipinos Get Wrong

"Kailangan ko munang mag-ipon ng 15 years sa SSS bago ako mag-retire."

Hindi palagi. Kung may years ka na sa GSIS, pwede itong idagdag sa iyong SSS years para maabot ang minimum qualifying period — that's exactly what totalization is for.

"Kapag nag-totalize ako, doble ang matatanggap ko."

Mali. Hindi ka magdouble-dip. Bawat sistema ay magbabayad lamang ng proporsyonal sa kontribusyong aktwal na natanggap nila. Mas maraming protection ka, hindi mas maraming pera kaysa sa nararapat.

"Automatic naman ito, hindi ko na kailangang gawin pa."

Hindi automatic. Kailangan mong explicitly i-request ang totalization kapag nag-file ka ng benefit claim. Kung hindi mo sinabi, maaaring i-process ng SSS o GSIS ang iyong claim nang hiwalay — at baka ma-deny ka pa.

"Hindi na applicable ito sa akin kasi retirado na ang asawa ko."

Ang survivorship benefits ay kasama sa coverage ng RA 7699. Ang pamilya ng isang namatay na miyembro ay pwedeng mag-claim ng survivorship benefits mula sa parehong sistema gamit ang totalization, kung kulang ang credentials ng namatay sa isa.

"Kung nag-overlap ang trabaho ko sa dalawang sektor, dalawang beses ko mabibilang ang mga taong iyon."

Hindi. Sa ilalim ng Section 3, ang overlapping periods ay isang beses lang bibilangin. Pero hindi mo mawawala ang iyong kontribusyon — ang pera na naibayad mo ay nananatiling credited, bibilangin lang ang panahon nang isang beses para sa eligibility.

Para sa OFWs / For OFWs

Bilang OFW, may direktang kaugnayan ang RA 7699 sa iyo — lalo na kung nagtrabaho ka dati sa gobyerno bago ka umalis ng bansa, o kung plano mong bumalik at magtrabaho sa pribadong sektor pagbalik mo.

Scenario: Nagtrabaho ka sa DepEd nang walong taon, nag-GSIS ka. Nagdesisyon kang mag-OFW sa Saudi Arabia. Habang nasa ibang bansa ka, hindi ka na nag-GSIS. Pagbalik mo, nag-trabaho ka sa isang BPO company at nag-SSS nang sampung taon. Sa ilalim ng RA 7699, pwede mong pagsamahin ang iyong 8 years ng GSIS service at 10 years ng SSS contributions para sa iyong retirement eligibility.

Para sa aktibong OFW na nagbabayad ng SSS Overseas Program:

Kung ikaw ay registered sa SSS bilang OFW member at nagbabayad ng voluntary contributions, at may dating GSIS service ka rin, ang lahat ng iyon ay ma-totalize pa rin sa ilalim ng RA 7699. Ang SSS ay nagpapatakbo ng serbisyo para sa mga OFW sa pamamagitan ng:

  • SSS Overseas Representatives sa mga Philippine Overseas Labor Office (POLO/MWO) sa ilang bansa
  • Philippine Embassy at Consulate — pwedeng mag-request ng kontribusyon records dito
  • SSS Online Portal (My.SSS) — para sa mga OFW na gusto mag-check ng kontribusyon records nang hindi umuwi

Kung gusto mong i-verify ang iyong GSIS records mula sa abroad: Makipag-ugnayan sa GSIS sa pamamagitan ng kanilang official website o sa pamamagitan ng isang kinatawan (kamag-anak o abogado na may Special Power of Attorney) sa Pilipinas.

Importanteng paalala: Huwag hayaang may lapse ang iyong SSS contributions habang nasa abroad ka. Ang mas maraming aktwal na kontribusyon sa SSS, mas mataas ang proporsyonal na benepisyo na matatanggap mo mula sa SSS kapag nag-claim ka na — bukod pa sa GSIS na iyo nang naiambag.

Real Filipino Scenario: Si Sarah, Hotel Staff sa Hong Kong

Si Sarah, 45, ay nagtatrabaho bilang room attendant sa isang hotel sa Hong Kong nang labindalawang taon na. Bago siya umalis ng Pilipinas, nagtrabaho siya sa isang GOCC (Government Owned and Controlled Corporation) nang siyam na taon — nag-GSIS siya doon. Bilang OFW, regular siyang nagbabayad ng SSS voluntary contributions sa loob ng sampung taon.

Nadiagnosa si Sarah ng serious illness — kailangan niyang umuwi at huminto sa trabaho. Nag-apply siya ng SSS disability benefit pero nag-alala siya na baka kulang ang qualifying contributions niya.

Ano ang gagawin ni Sarah? Una, makipag-ugnayan sa POLO/MWO sa Hong Kong para sa tulong sa pagkuha ng SSS records niya. Pangalawa, humingi siya ng Statement of Contributions mula sa SSS Online Portal. Pangatlo, nakuha niya ang certification ng kanyang GSIS records mula sa dating employer niya sa Pilipinas sa pamamagitan ng kanyang nanay na may Special Power of Attorney.

Sa pag-file ng disability claim, explicitly inirequest ni Sarah ang totalization under RA 7699 — pinagsama ang kanyang 9 years ng GSIS service at 10 years ng SSS voluntary contributions. Ang combined na 19 years ay sapat para maqualify. Ang GSIS at SSS ay magbabayad ng bawat isa ng proporsyonal na bahagi ng benefit.

What to Do if Your Rights Are Violated / Ano ang Gagawin

  1. Kunin ang iyong kontribusyon records mula sa parehong SSS at GSIS. Huwag mag-file ng claim nang wala itong hawak. Para sa SSS, pwede sa My.SSS portal o sa kahit anong SSS branch. Para sa GSIS, makipag-ugnayan sa kanilang member portal o sa pinakamalapit na GSIS office.

  2. I-file ang iyong benefit claim sa parehong SSS at GSIS nang sabay-sabay. Huwag hintayin na ma-deny ka sa isa bago mag-apply sa isa pa.

  3. Explicitly isulat ang "RA 7699 Totalization" sa iyong claim form o sa iyong cover letter. Huwag ipalagay na automatic silang mag-a-apply nito para sa iyo.

  4. Kung na-deny ang iyong claim kahit dapat ay qualified ka sa ilalim ng totalization, mag-file ng formal appeal sa loob ng prescribed period (tingnan ang denial notice para sa specific na deadline). Ayon sa Section 6 ng RA 7699, ang anumang conflict sa interpretation ng batas ay dapat resolbahin pabor sa manggagawa.

  5. Makipag-ugnayan sa Department of Labor and Employment (DOLE) kung private sector ka, o sa Civil Service Commission (CSC) kung government ka — sila ang co-implementing agencies ng RA 7699 at pwedeng tumulong kung may problema sa interpretasyon.

  6. Humingi ng libreng legal consultation sa Public Attorney's Office (PAO) o sa anumang accredited legal aid group kung hindi mo kaya ang abogado. Ang portability rights mo ay karapatang dapat ipaglaban.

RELATED RIGHTS

Labor Rights

Night Worker Rights Philippines 2011 — BatasKo ELI5

Labor Rights

Batas Kasambahay (RA 10361) Philippines — BatasKo ELI5

Labor Rights

Termination Pay Law Philippines — BatasKo ELI5

Labor Rights

13th Month Pay Tax Exemption Philippines 2015 — BatasKo ELI5

Legal disclaimer: BatasKo provides general legal information, not legal advice. For your specific situation, consult a licensed Filipino lawyer or the Public Attorney's Office (PAO).

← Browse all Republic Acts